根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经兰州住房公积金管理委员会审议通过，《兰州市住房公积金2024年年度报告》（以下简称《年度报告》）以详尽的内容、准确的数据总结了一年来我市2个公积金管理中心业务运行情况。现就兰州市住房公积金2024年业务运行情况进行解读。

2024年，兰州市住房公积金归集住房公积金167.75亿元，提取137.71亿元，发放个人住房贷款63.92亿元，实现增值收益6.12亿元。总体运行保持良好态势，管理服务效能不断提升，民生保障效用进一步彰显。

一、住房公积金缴存增长有力

《年度报告》显示，2024年，新开户单位2374家,净增单位740家；新开户职工6.22万人，净增职工-0.48万人；实缴单位15282家，实缴职工74.35万人，缴存额167.75亿元，分别同比增长5.09%、-0.64%、6.46%。2024年末，缴存总额1659.03亿元，比上年末增加11.25%；缴存余额524.40亿元，同比增长6.07%。

数据显示，2024年实缴职工较去年相比略有下降，实缴单位和公积金缴存额实现逐年增长，住房公积金资金供给能力不断增强。2024年中心坚持“降门槛，扩范围”的工作思路，扩大公积金制度覆盖面。一是重点推进非公企业扩面建制，充分运用市场监管局共享信息，全面掌握和重点筛查全市非公企业的公积金缴存情况，积极督促企业为职工缴存公积金，努力做到应缴尽缴。二是主动对接市投资促进局、市总工会等部门，不断深化“金银”合作，通过电话联系、上门走访等形式向企业、行业等积极宣传住房公积金建缴益处，大力推进常态化扩面行动。三是兰州公积金中心全面取消灵活就业人员身份证明、纳税证明、收入流水等相关资料，实现缴存“零资料”办理，大力宣传灵活就业人员缴存住房公积金政策，扩大灵活就业人员缴存覆盖面。当年共有1323名灵活就业人员参加住房公积金缴存，占新开户人数的2.73%。四是加大对欠缴单位催缴力度，不断规范缴存行为，确保缴存单位按时足额缴存住房公积金，切实维护职工合法权益。

二、住房公积金提取使用充分

《年度报告》显示，2024年，86.13万名缴存职工提取住房公积金；提取额137.71亿元，同比下降8.35%；提取额占当年缴存额的82.09%，比上年减少13.27个百分点。2024年末，提取总额1134.63亿元，比上年末增加13.81%。

数据显示，2024年公积金提取金额较去年相比略有下降，主要源于受市场环境影响，购房提取额减少，中心积极调整住房消费提取政策，确保提取业务应提尽提。一是放宽了购房提取频次。在本市购买商品房、二手房提取频次由“三年一次”放宽至“三年三次”，提高累计提取额度；二是增加提取情形。兰州公积金中心增加了“异地单位自建房提取住房公积金”“老旧电梯更新改造提取住房公积金”情形；三是调整提取范围。省资金中心将住宅增设电梯提取范围扩大为“可提取本人、配偶、父母和子女的住房公积金”。

提取金额中，住房消费提取占68.69%，非住房消费提取占31.31%，突出了以“住房消费”为主的住房保障功能，说明住房公积金在支持刚需缴存人购房消费方面发挥了重要作用。住房消费提取分类中，偿还购房贷款本息占62.77%，购买、建造、翻建、大修自住住房占27.52%，租赁住房占9.69%，老旧小区改造占0.02%。其中租房提取较去年增长显著，当年租房提取8.06万笔9.16亿元，分别同比增长42.40%和19.12%，突出了以“租购并举”为主的住房保障功能，进一步减轻新市民、青年人等群体住房消费负担，促进公积金资源合理利用。

三、住房公积金贷款加大支持

《年度报告》显示，2024年，发放个人住房贷款1.31万笔63.92亿元，同比分别下降23.39%、21.54%。2024年末，累计发放个人住房贷款27.06万笔848.23亿元，贷款余额387.56亿元，分别比上年末增加5.05%、8.15%、1.97%。个人住房贷款余额占缴存余额的73.91%，比上年末减少2.97个百分点。

2024年，支持职工购建房143.15万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为20.26%，比上年末上涨0.46个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出145541.09万元。

数据显示，受市场环境影响，2024年个人住房贷款发放笔数和发放金额较去年相比均有下降，但市场占有率逆势提升，较去年增长0.46个百分点，公积金贷款仍是职工购房首选。在房地产市场调整形势下，中心积极出台系列支持住房消费政策，拓宽贷款覆盖范围，确保贷款应放尽放。先后推出“商转组合贷”“三代以内直系亲属参贷”“带押过户”等新政，减轻职工还款压力。其中，“商转公”“商转组合贷”业务申请主体进一步延伸，由兰州中心、西宁中心、海东中心缴存人扩大至甘肃省内各中心缴存人，将更多缴存人纳入政策惠及范畴。同时，全方位、多举措大力支持保障性住房贷款政策，合理调配资金，确保保障性住房贷款资金足额供应，全年发放保障性住房贷款笔数占比1.47%，发放金额5691.70万元。为中低收入群体解决住房难题、实现安居梦提供坚实有力的资金支持。

贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占16.31%，90-144（含）平方米占78.51%，144平方米以上占5.18%。贷款人中，40岁（含）以下人群是公积金贷款的主要群体，占比达83.56%；购买首套住房申请贷款占80.01%，购买二套及以上申请贷款占19.99%；中、低收入占97.93%，高收入占2.07%。

从贷款人购房面积和收入等情况来分析，住房公积金贷款主要满足了首套、中小户型、中低收入家庭的购房刚性需求，充分发挥了住房保障作用。

四、住房公积金服务有效提升

（一）线上渠道服务水平不断提高

2024年，中心坚持以数字化改革为引领，充分发挥数据赋能优势，积极推进住公积金数字化建设，加大创新力度、完善平台功能、做优服务品质，让高效便捷的公积金服务更加触手可及。一是企业开办与住房公积金缴存登记在市市场监督管理局实现“一网通办”，企业设立登记与住房公积金企业缴存登记并联办理；二是归集、提取业务服务事项“全程网办”，集中封存户销户提取、法定年龄退休销户提取、异地转移接续等重点高频业务无人工干预、全自动审批；三是聚焦异地群众办理业务“多地跑”“折返跑”等问题，13项高频服务事项实现“跨省通办”，“亮码可办”业务全面实行，全省86个县区住房公积金代办网点为兰州铁路局、国网甘肃省电力公司职工在省内兰州市域外“就近申办”“省内通办”住房公积金业务提供便利，实现了“两地跑”到“亮码办”转变；四是通过与公安、民政、住建、银行等多部门实现信息共联共享，企业信息变更“一件事”、退休“一件事”等“高效办成一件事”重点事项上线运行。

（二）服务规范化水平不断提高

一是提升窗口服务效率。通过科学设置服务窗口，优化业务岗位，全面实行综合柜员制，“一窗办理”所有公积金业务；二是提升群众办事便利度、满意度。兰州公积金中心城关管理部提供周末预约“延时服务”，让办事职工在周末时间“能办事、好办事、办成事”；三是提升窗口服务质量。建立常态化服务监督机制，通过明查暗访、视频监控、现场指导等方式对窗口人员服务态度、工作纪律、行为规范等进行督导，定期开展服务培训，分享服务经验，选树先进典型，推动窗口服务质量的提升；四是打造优质服务环境。业务大厅开辟特殊群众办事“绿色通道”，设置志愿服务岗、自助办理区、办事等候区、母婴休息区等区域，配备自助手机充电设备、老花镜、针线盒、应急医药箱等便民用品，体现了服务的人性化与关怀。

（三）住房公积金跨区域合作持续推进

利用住建部资金结算平台和数据共享平台，与西宁中心联合推出了线上公积金提前还款和冲还贷业务，该做法作为典型经验在住建部住房公积金现场服务指导总结会上作了交流发言，为全国范围内任意中心间的线上异地公贷业务提供良好借鉴。